关于印发《浏阳经济技术开发区2017年工作要点》的通知

作者:章文正 时间:2017-02-18 22:05:25

 

 

浏经办发〔20174

 

 

浏阳经济技术开发区管理委员会办公室

关于印发《浏阳经济技术开发区2017

工作要点》的通知

 

委属各单位,市直驻区各部门

经党工委、管委会同意,根据2017年工作务虚会讨论的意见,现将《浏阳经济技术开发区2017年工作要点》印发给你们,请结合自身职责确定目标任务、科学安排全年工作。

 

 

 

浏阳经济技术开发区管理委员会办公室 

2017216       

浏阳经济技术开发区2017年工作要点

 

一、指导思想

按照五位一体总体布局和四个全面战略布局,全面推进和落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。紧扣国家大兴实体经济、浏阳市大项目推进年的目标,以质量效益为中心、以结构调整为主线、以项目建设为抓手、以改革创新为动力、以自身建设为保障。充分发挥党员干部的带头作用,不断提高工作水平、工作效能,推进产城融合,促进协调发展。为长沙建设国家中心城市、浏阳进军全国十强作出应有贡献。

二、预期目标

实现工业总产值1150亿元,同比增长16%;实现财政总收入40亿元,同比增长13%;实现规模工业总产值1140亿元,同比增长15%;实现规模工业增加值380亿元,同比增长13%;实现固定资产投资175亿元,同比增长15%;完成工业固投157亿元,同比增长16

三、工作要点

(一)在自身建设方面

1.加强党建工作

1)创建学习型党组织,出台班子成员中心组学习制度;

2)引导企业成立党员技术攻关组党员项目突击队

3)丰富职工业余文化生活,使群团组织成为职工之家青年之家妇女之家

4)举办第13届园区运动会;

5)成立国企党委;

6)继续做好对口扶贫工作。

2.坚持从严治党

1)严厉查处收受红包、礼金;

2)严厉查处为工程老板揽业务、到企业入股参股;

3)对重大工作失误实行追责;

4)严肃财经纪律,防止违规报销发票;

5)倡导马上就办,办就办好的工作理念。

3.加强队伍建设

1)强化干部职工的教育培训,建立优选、竞争、淘汰机制,培育适应现代开发区发展需求、适应产业转型升级的干部队伍;

2)加强考核改革,严格制度刚性,把绩效考核当做指挥棒、紧箍咒、加油站、赶牛鞭。

4.加强法治建设

1)所有工作文件、招投标文件、合同文书等都要合法合规;

2)按照三重一大要求,坚持重大事项集体决策,健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等制度,促进决策的科学化、民主化,推进决策执行力。

5.加强内部管理

1)对所有政府投资项目,进一步严格合同管理;

2)完善全口径的财政预算编制,将债务纳入年度财政预算,细化土地开发项目、政府投资项目、工作性项目以及三公经费支出预算;

3)强化预算的刚性约束,严格按收入进度、时间进度和项目推进情况安排支出;

4)推行政府采购监管全覆盖;

5)加强国有资产监督管理;

6)厉行节约,以机关的紧日子换取企业的好日子;

7)有效防范债务风险;

8)加强财源建设,确保稳定增收。

(二)在招商引资方面

1.确定招商重点

1)以珠三角为招商重点区域,以智能终端、生物医药、现代服务业为招商重点领域,切实围绕产业链招商;

2)注重引进高大强、成长型、外向型的项目,实现由招商引资向招商选资的转变,不盲目追求招商项目的数量;

3)突出专业化、点对点的招商方式;

4)探索以土地招商为主,向标准厂房、盘活存量招商并重转变,坚持节约集约用地,加快引进以金融业为代表的现代服务业,推动楼宇工业和总部经济发展;

5)鼓励全员招商;

6)全年招商合同引资120亿元,招商引资到位资金66亿元,同比增长14%。确保新引进产业项目15-20个,其中,投资过50亿元产业项目1个、投资过10亿元产业项目2个、过1亿元产业项目10个。

2.健全招商网络

1)建立园区生产要素资料库;

2)建立投资成本比较分析库;

3)建立拟收购项目资料库;

4)建立浏阳在外老乡企业家、园区企业家上下游客户资料库。

3.完善招商政策

1)完善园区招商引资的普惠性激励政策;

2)下放一般性产业链招商的决策权。

4.发展外向经济

1)探索设立保税仓库;

2)加强海关联络、提高退税效率;

3)鼓励企业走出去提质发展;

4研究出口退税资金池操作办法。

(三)在产业发展方面

1.优化产业结构

1)引导生物医药产业逐步向医疗器械、生物技术等方向发展,提升核心竞争力;

2)推动信息产业以移动智能终端、智能制造成套装备等为重点,培育以蓝思智能机器人、欧智通电子为代表的与工业4.0发展相契合的电子信息产业发展;

3)加快以金融业为代表的现代服务业发展,提高现代服务业在园区GDP中的占比;

4)对落户以来累计上缴税收100万元以下且有污染企业一家一家诊断,以兼并重组为着力点,继续妥善处置僵尸企业

5)完善普惠性企业政策支持体系。

2.鼓励创新创业

1)争取上级政策支持,全面铺开创新创业工作;

2)重视企业高端人才引进和高端人才培养,出台人才政策;

3)打造生物医药、电子信息双专业化创客空间等创新创业载体,完善创新创业服务体系;

4)建立创业风险保障和失败企业退出机制,降低创新创业成本和风险。

3.加强金融扶持

1)推动现代金融体系建设,大力引进投行、证券、基金、担保机构等多方金融机构,完善金融服务网络;

2)按照谁上市,支持谁的原则,支持10家左右企业完成股改,支持2-3家企业成功获批;

3)继续加强园区信用体系建设。

4.加强企业服务

1)继续实行领导联系服务企业,重点扶持税收规模前20位企业,重点关注成长性较好的企业,重点监测停产、低产及亏损企业;

2)进一步简化程序、提速审批,不断规范涉企收费、涉企检查;

3)与大专院校建立战略合作,开展企业职业技能订单培训服务;

4)加强企业的现代管理培训,促进企业管理提标提档。

5.提升科技水平

1促进企业建设高水平创新研发平台;

2)发挥园区电子信息平台作用,完善双产业、双平台的科技服务平台体系;

3)加强知识产权保护工作,推行知识产权质押融资。

6.提升环保水平

1)启动园区5.5t/d污水厂脱臭处理;

2)启动相关企业大气污染的净化处理工程;

3)督促企业完成雨污管网整改;

4)完成污水处理厂2t/d维护改造;

5)完成园区环境普查和重点企业废水排放口在线监测设施改造升级;

6)推进企业中水回用工作;

7)实施自来水厂取水口上移。

(四)在开发建设方面

1.切实保障供地

1新报批建设用地1500亩;

2实行成片成块征拆清零,完成土地征拆2500亩,拆迁150户,安置180户,参保2000人;

3)加大土地去库存力度,妥善处置闲置土地;

4)进一步理顺和完善征拆重心下移工作机制,强化征拆过程中统筹协调、监督把关、部门联动、园镇融合;

5)全面实行项目联合调查、联合会审的三榜公示制度,推进阳光征拆。

2.推进片区开发

1)坚持规划先行,合理安排片区的开发建设时序,分清主次、确保重点、提高资金使用效率;

2重点推进北园片区、克里片区基础设施建设,完成平地2000亩,完成路基6公里、路面6公里,完成绿化及铺装面积约20万平方米;

3)拉通骨架路网,重点建设健康大道北延、康平路东延线;

4)科学规划金阳大道两厢开发;

5)研究对接长浏轻轨、南横线、北横线。

3.实施项目攻坚

1)全年铺排重点项目40个,总投资365亿元;

2)全面铺开中央生态商务区建设,启动北园污水厂、垃圾处理场、污水干管等重点基础设施建设;

3)以重点项目建设中出现的各类问题为导向,加强委领导和中层干部的重点项目联系工作。

4.探索多元投资

1)进一步推进建设领域的投融资改革,用好用足PPP模式,引导民间资本进入园区基础设施建设、公共服务领域;

2)鼓励社会资本参与园中园模式的片区整体开发;

3)探索实施代建制项目市场化。

(五)在协调发展方面

1.注重城乡统筹

1)按长沙市三年造绿行动要求,建成南园市民休闲公园,启动克里河生态走廊建设;

2)以北园片区乡村环路建设为试点,对接城乡道路系统,打通微循环;

3)加大对周边村组美丽乡村建设的指导、支持力度,增加所有园区建设参与者的幸福感、获得感。

2.探索教育均等

1)推动长郡浏阳实验学校领先发展,优化教育资源配置;

2)探索园镇教育融合、均等、普惠发展,保障园区企业职工及居民子女入学需求;

3)规范幼儿园及民办教育机构管理。

 

3.提升城市品质

1)结合规划展览馆建设,加强工业旅游开发,新推1-2条精品旅游线路;

2)加强金阳文化艺术中心的市场化改革,增加惠民演出;

3)促进房地产市场健康发展,加强烂尾楼等房地产去库存工作;

4)继续实行就地城市化的系列优惠政策;

5)推动公交体系建设。

4.打造平安园区

1)强化企业安全生产、综治维稳的主体责任;

2)强化公共区域和企业周边的安保措施,进一步完善群防群治体系;

3)严厉打击涉黑涉恶、恶意阻工等违法犯罪,切实维护经济发展环境;

4)实现安全监管和执法全覆盖、高危建设项目安全三同时审查和行政许可全覆盖、安全隐患专家诊断全覆盖,不断提升园区本质安全水平,确保实现年度安全生产零事故;

5)逐步消化不稳定问题,杜绝增量,化解存量。

5.加强城市管理

1理顺城市管理和综合执法体制机制,提升城市管理和综合执法能力;

2)结合小区的综合治理、物业管理,实现城市管理由管线到管面的转变;

3严格查扣渣土车超载运输、未经审批参与运输等行为,严格执行车辆必须合法、倾倒必须进场、工地必须建清洗平台的三个必须

4强化源头控违、铁腕拆违、提质推进,构建无违建防控网络,消除违法建设存量。

(六)在改革创新方面

1.加强企业服务改革

1)继续加强三去一降一补的供给侧结构性改革,着力降低企业成本;

2)把握国家政策走向,探索解决园区医药企业两票制问题。

2.推进园镇融合改革

1)有序推进园区社会治安、流动人口园镇协同管理的改革;

2)推进教育、卫生、社区管理的园镇融合改革;

3)探索财政体制的园镇融合改革。

3.推进国有企业改革

1)支持金阳投资集团收购园区周边水厂、污水厂;

2)力争园区水务公司在新三板挂牌;

3)推进金阳投资集团成立售电公司;

4)以金阳投资集团为主体,设立生物医药产业基金并实质性运作,尝试成立小额贷款公司,以拓宽盈利空间;

5)金阳投资集团及下属国有企业全面实施绩效管理,并实行相应的绩效考核和薪酬体系改革。

 

 

 

 

 

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