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天津海关支持扩大内需促进经济增长十项措施

发布日期:2009-12-14作者:

天津海关支持扩大内需促进经济增长十项措施   一、进一步提高进出口特别是出口通关效率、不断完善通关服务,进一步减少企业通关时间和成本     对A类、AA类企业和大中型企业,特别是拥有自主品牌、核心技术的产品和大型机械设备及农轻纺等有竞争力的劳动密集型产品出口,以及涉及国内需要的先进技术、关键零部件和能源原材料的进口,实行提前申报、预约报关、门到门服务、适用较低查验率、优先办理货物申报和验放手续等便捷通关措施。加大预归类服务力度,实行A类及以上企业优先化验制度,对大型国有企业实行出口价格备案制度和快速审价等便捷措施。对企业通关过程中遇到的各类疑难问题和应急处置要求承诺100%予以答复和解决。及时调整审单通道,提高审单效率;建立与实施全面有效监管相适应的审单布控决策机制,避免布控指令交叉重复,提高布控效率。建立并完善集中查验机制,建立海关集中查验中心,实现对进出口查验货物的集约化管理。加快天津电子口岸建设,构建区域型“大通关、大物流、大外贸”统一信息平台。实行通关效率日报制度,加强通关效率监控。     二、实行多元化海关税收担保制度,缓解企业资金周转压力     进口货物实行银行等金融机构担保下的先放后税等快速通关措施;对提供银行担保确有困难的企业,实施资产(包括进口货物本身)抵押担保;对中央大型国企实行银行总担保下子、分公司先放后税措施。对在天津开展加工贸易的企业,减少风险担保金征收金额,允许企业采取现金担保、银行等金融机构担保、总公司或集团公司总担保等多种担保方式开展加工贸易业务。充分发挥天津港保税区、天津保税物流园区、天津东疆保税港区等海关特殊监管区域政策优势,对于受金融危机影响缴税困难的企业同意暂时入区保税。对因缴税困难而滞留口岸的货物,积极报请总署批准减免滞报金。加强与国税部门的联动,对AA类企业定期向国税部门提供企业类别情况,促进加快企业退税速度,缓解企业资金周转压力。     三、完善企业分类管理,使守法企业享受更多通关和海关事务便利     对申请A、AA类管理类别的企业、以及大中型企业特别是拥有自主品牌、核心技术的产品和大型机械设备及农轻纺等有竞争力的劳动密集型出口企业,以及涉及国内需要的先进技术、关键零部件和能源原材料的进口企业,优先安排、快速办结验证稽查。缩短A、AA类企业评定时间,对投资规模大或从事涉及国计民生商品经营的大型企业的A类申请,将审批时限由三个月缩短为一个半月;对申请AA类别的大型企业,在验证稽查后两个月内完成审核并上报总署核准。优先办理A、AA企业注册登记换证及报关员注册登记手续。提高报关单位注册登记审批效率,将审批时间由10天缩短到5天。     四、为企业提供个性化的政策法律支持服务,维护企业合法权益     加强法制宣传和日常法律咨询服务,使广大进出口企业和管理相对人及时了解新近出台的法律法规和进出口政策,为企业适时调整经营策略创造条件。畅通网上申请复议渠道,坚持公平、公正审理行政复议案件,充分利用复议和解、调解制度,保障海关管理相对人依法行使各项权利。认真贯彻、合法运用宽严相济的刑事司法政策,尽可能减少因处理违法案件对企业生产经营造成冲击和影响。     五、简化海关加工贸易监管手续,支持加工贸易企业发展     扩大“量身定做”个性化海关保税监管模式适用企业范围,重点支持轻纺、钢铁等行业以及具有自主知识产权和自有品牌的国内企业发展。简化保税货物内销手续,对联网企业继续实行年度内销总额审批管理,对非联网企业试行内销“集中申报”模式。支持天津市加工贸易企业扩大外发加工业务,对长期开展外发加工并在本市范围内有固定加工协作单位的企业,实行年度一次性审批;对订单充足但加工能力不足的企业,允许将全部合同外发加工。简化深加工结转备案手续,对联网企业在天津关区内开展的深加工结转业务,免办海关审核备案手续;对非联网企业开展的深加工结转,实行“一个窗口、一次受理、限时办结”措施。     六、进一步发挥海关特殊监管区域政策优势,促进天津口岸发展保税物流     支持天津东疆保税港区、天津滨海新区综合保税区、天津港保税区、天津出口加工区、保税物流园区等各类海关特殊监管区域发展,鼓励和支持企业在海关特殊监管区域内开展产品研发、检测、维修、配送、分拨等物流服务;积极申请建立保税物流中心(B型)和拓展出口加工区物流功能。优化海关特殊监管区域和场所之间的物流运作流程,扩大“分批出区(库),集中报关”适用企业范围,提高企业物流运作效率。     七、帮助天津市重大项目建设用足用好国家税收政策     加大对天津市60项重大工业项目和天津市20项自主创新重大科技项目支持力度,主动提供政策服务和技术支持。帮助天津市相关企业做好增值税重大改革的准备工作。     八、加强海关统计预警监测,为地方党政经济决策和企业经营提供更有价值的参考依据     加大监测频率,及时反映天津口岸进出口变动情况,为国家宏观经济决策和做好天津经济工作提供辅助参考。加大监测预警信息服务力度,针对地方党政部门关注的区域贸易、政策影响等问题,每月向地方政府提供相关商品进出口数据,及时反映国外市场需求变化。拓宽信息发布渠道,及时向企业发布相关数据,为企业经营决策和抵御金融危机风险提供数据和信息服务。     九、加大对国内企业自主知识产权海关保护力度,促进我国自主品牌企业发展     积极鼓励和引导“天津市重点培育和发展的出口品牌”申请知识产权保护备案,力争在2009年底实现备案率100%;加强知识产权政策法规宣传,帮助企业提高知识产权维权意识。加大对出口侵犯国内自主知识产权货物违法行为的查处力度。探索实施对自主知识产权侵权和解和知识产权总担保等优惠措施,降低自主知识产权企业维权成本。     十、严厉打击走私违法行为,为企业创造公平有序的进出口秩序     加强对进出口重点敏感商品的风险分析,为加强监管和打击走私提供信息支持。加大对重点商品走私的打击力度和重点企业、重点行业的稽查力度,尤其是加大对高档消费品及大众化中低档生活消费品的进口走私打击力度,重点针对“水货”汽车、手机以及洋酒等高档消费品和远洋捕捞冻品、日韩化妆品等中低档生活消费品开展专项治理行动,维护天津口岸正常的进出口秩序。

信息来源:宣传办 责任编辑:寻苗苗
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